Заключение на проект решения Совета муниципального образования город Никольск «Об исполнении бюджета муниципального образования город Никольск за 2018 год»

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета подготовлено в соответствие со ст.264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на основе годовой бюджетной отчетности, подготовленной администрацией МО город Никольск, Положения «О бюджетном процессе в МО город Никольск». Проект годового отчета об исполнении бюджета за 2018 год передан в контрольно-счетный комитет Представительного Собрания района. в установленные Положения о бюджетном процессе в МО город Никольск сроки. 
       Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, однако в нарушении п.4 статьи 264.1 БК РФ не содержит сведения о выполнении муниципальных заданий и иных результатах использования бюджетных средств в отчетном финансовом году. Приложения к пояснительной записке не представлены, что является нарушением п. 11. Приказа Минфина России от 28.12.2010 года N 191н. Проверкой годовой бюджетной отчетности главного администратора средств бюджета и анализом полноты и соответствия нормативным требованиям ее составления и представления установлены такие повторяющиеся из года в год недостатки, как представление годовой отчетности не в полном составе. Данные технические недостатки не оказывают влияния на признание показателей Отчета не достоверными, однако свидетельствуют как о несоблюдении норм Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, так и замечаний Контрольно-счетного комитета по их соблюдению.
По данным предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования город Никольск за 2018 год, представленных в материалах к отчету об исполнении бюджета наблюдается замедление темпов роста экономики района. Вместе с тем, значительная часть основных показателей социально-экономического развития, включая показатели, характеризующие уровень жизни населения, сохранила положительную динамику.
Решением о бюджете на 2018 год доходы бюджета были утверждены в сумме 25848,3 тыс. руб. Уточненный годовой план составил 30758,8 тыс. руб., что выше утвержденных показателей на 4910,5 тыс. руб. (на 19,0%). Первоначальный объем доходов на 2018 год был определен с учетом нормативов отчислений доходов от уплаты налогов и платежей в бюджет городского поселения. 
Таблица №1. 

Доходная часть бюджета в 2018 году исполнена в сумме 30638,7 тыс. руб., или на 99,6% от уточненного плана, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 24390,3 тыс. руб., безвозмездные поступления – 6248,4 тыс. руб.  
Решением о бюджете на 2018 год расходы бюджета были утверждены в сумме 25848,3 тыс. руб. Уточненный годовой план составил 31796,2 тыс. руб., что выше утвержденных показателей на 5947,9 тыс. руб. (на 23,0%). 
Расходы по обязательствам бюджета городского поселения исполнены в сумме 31786,3 тыс. руб., (100% от утвержденного уточненного годового объема расходов бюджета). 
Таблица №2  
          Решением Совета муниципального образования город Никольск от 22.12.2017 года №238 «О бюджете муниципального образования город Никольск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на 2018 год бюджет был принят сбалансированно. 
 В течение бюджетного года бюджет городского поселения был скорректирован и дефицит составил 1037,4 тыс. руб.  Источником покрытия дефицита бюджета установлены остатки средств   бюджета на счете бюджета городского поселения на начало года.
Фактически бюджет исполнен с дефицитом в размере 1147,6 тыс. руб., источником покрытия внутреннего финансирования дефицита бюджета стали изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджетов.  
            Бюджет 2018 года формировался в рамках 5 муниципальных программ, в отчетном периоде исполнялся в рамках 5 муниципальных программ. Первоначально утвержденный объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных программ составил 17045,7 тыс. руб.  В результате внесения изменений в бюджет городского поселения, уточненный план составил 21133,0 тыс. рублей. В отчетном финансовом году 66,5% расходов бюджета городского поселения осуществлялись в рамках реализации мероприятий муниципальных программ.    Общий объем финансирования по муниципальным программам составил 21123,0 тыс. руб. или 100% от уточненного плана. 
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, однако в нарушении п.4 статьи 264.1 БК РФ не содержит сведения о выполнении муниципальных заданий и иных результатах использования бюджетных средств в отчетном финансовом году. Приложения к пояснительной записке не представлены, что является нарушением п. 11. Приказа Минфина России от 28.12.2010 года N 191н.